Niedawno na stronie Głównej Administracji Celnej ukazał się zapis odpowiedzi zastępcy dyrektora Państwowego Urzędu Eksportu na pytania reporterów. Wiele z nich jest związanych z logistyką, takich jak poprawa ogólnej efektywności odprawy towarów importowanych i eksportowanych, poprawa informatyzacji i poziomu inteligencji odpraw portowych oraz rozbudowa sprawnego transgranicznego kanału logistyki handlu elektronicznego. Szczegóły są następujące:
zdjęcie
Reporter: w ciągu ostatnich kilku lat środowisko biznesowe portów w Chinach było stale optymalizowane. Jakie środki podjęła Generalna Administracja Celna, aby stale wspierać ułatwianie odprawy celnej, poprawiać skuteczność odprawy celnej, zmniejszać koszty przestrzegania przepisów w imporcie i eksporcie oraz dokładać wszelkich starań, aby promować stabilność handlu zagranicznego i inwestycji zagranicznych?
Dang Yingjie: jako wiodący wydział optymalizacji otoczenia biznesowego w portach, Generalna Administracja Celna wraz z odpowiednimi departamentami stanu i władzami lokalnymi sumiennie wdrażała decyzje i plany Komitetu Centralnego Partii i Rady Państwa, stale intensyfikowała swoje działania pracy, wprowadził szereg polityk i środków, przyjął szereg twardych środków, wzmocnił nadzór, zoptymalizowanie usług i stale podnosił poziom ułatwień w handlu transgranicznym, wniósł należyty wkład w promowanie wysokiej jakości rozwoju i wysokiej -poziomowe otwarcie handlu zagranicznego. Znajduje to odzwierciedlenie głównie w:
Po pierwsze, dalsze usprawnienie dokumentów nadzoru importu i eksportu. W 2020 roku Generalna Administracja Celna wraz z odpowiednimi służbami będzie dalej porządkować i analizować świadectwa nadzoru importowego i eksportowego. Zgodnie z zasadą „unieważniania świadectw, które można unieważnić i unieważniania świadectw, które mogą opuścić port w celu weryfikacji”, Generalna Administracja Ceł będzie w dalszym ciągu promować uproszczenie świadectw nadzoru i realizować połączenie dwóch rodzajów certyfikatów nadzoru importu i eksportu oraz unieważnienia jednego rodzaju Świadectwa nadzoru od 1 stycznia 2021 roku. Obecnie liczba certyfikatów regulacyjnych wymagających weryfikacji w połączeniach importowo-eksportowych została zmniejszona z 86 w 2017 roku do 41, spadek o 52,3%. Spośród tych 41 rodzajów certyfikatów nadzoru, z wyjątkiem 3 rodzajów, które ze względu na szczególne okoliczności nie mogą być podłączone do Internetu, wszystkie pozostałe 38 rodzajów certyfikatów zostało zastosowanych i obsługiwanych online. Wśród nich 23 rodzaje certyfikatów zostały zaakceptowane w ramach „jednego okienka” handlu międzynarodowego. Wszystkie świadectwa nadzoru zostały automatycznie porównane i sprawdzone w procesie odprawy celnej, a przedsiębiorstwa nie muszą przedkładać organom celnym papierowych zaświadczeń nadzoru.
Po drugie, dalsze skrócenie całkowitego czasu odprawy towarów importowanych i eksportowanych. Państwowy urząd portowy powinien wzmocnić wytyczne lokalnych portów, regularnie monitorować i raportować ogólny czas odprawy wszystkich województw (regionów autonomicznych i gmin) oraz wzmacniać koordynację kluczowych portów, aby zminimalizować wpływ epidemii na import i eksport. Wychodząc z założenia respektowania niezależnego wyboru przedsiębiorstw w zakresie odprawy celnej, krajowe organy celne stale udoskonalają mechanizm odporny na błędy, zachęcają przedsiębiorstwa do wyboru „wczesnego zgłoszenia”, rozszerzają pilotaż „dwuetapowego zgłoszenia” w imporcie i skracają czas do przygotowania deklaracji, przetwarzania tranzytowego i odprawy celnej. W kwalifikujących się portach należy aktywnie pilotować i promować „bezpośrednią dostawę od strony statku” towarów importowanych oraz „bezpośredni załadunek” towarów eksportowanych, aby zwiększyć oczekiwania przedsiębiorstw dotyczące czasu odprawy celnej i ułatwić przedsiębiorstwom rozsądne zorganizowanie działalność transportową, produkcyjną i operacyjną. W przypadku importowanych części samochodowych zwolnionych z certyfikacji CCC oświadczenie należy złożyć przed weryfikacją i kontynuować akceptację wyników kontroli strony trzeciej. Dzięki powyższym działaniom czas odprawy celnej w porcie został znacząco skrócony. Według statystyk, w marcu 2021 r. łączny czas odprawy importowej wyniósł 37,12 godziny, a łączny czas odprawy eksportowej 1,67 godziny. W porównaniu z rokiem 2017 całkowity czas odprawy importowej i eksportowej skrócił się o ponad 50%.
Po trzecie, dalsze ograniczenie kosztów przestrzegania przepisów dotyczących importu i eksportu. W ubiegłym roku, chcąc ograniczyć wpływ epidemii na przedsiębiorstwa i pomóc przedsiębiorstwom pokonać trudności, na posiedzeniu wykonawczym Rady Państwa wielokrotnie poruszano kwestię obniżek podatków i opłat. Od 1 marca zwolniono z opłaty za budowę portu dla towarów importowanych i eksportowanych, a standardy pobierania opłat za obsługę portową i opłaty za ochronę obiektu portowego obniżono odpowiednio o 20%. Środki polityczne przynoszące korzyści przedsiębiorstwom, takie jak stopniowe obniżanie i obniżanie opłat portowych, przyniosły rzeczywiste rezultaty. Odpowiednie departamenty stanu ściśle wdrażają system zarządzania opłatami administracyjnymi, porządkują i standaryzują opłaty operacyjne i serwisowe połączeń importowych i eksportowych oraz współpracują w celu zmniejszenia kosztów zgodności połączeń importowych i eksportowych. Krajowa Komisja Rozwoju i Reform oraz siedem pozostałych departamentów wspólnie wydały i wdrożyły plan działania mający na celu uregulowanie i ujednolicenie opłat w portach morskich oraz zaproponowały środki polityczne, takie jak promowanie i ulepszanie polityki w zakresie opłat portowych, ustanowienie systemu nadzoru i dochodzeń w sprawie opłat portowych opłat w portach morskich oraz standaryzacji i wyznaczania kierunków postępowania przedsiębiorstw żeglugowych w zakresie pobierania opłat. Od 2018 roku wszystkie porty w całym kraju udostępniają do publicznej wiadomości wykaz opłat, ogłaszają standardy pobierania opłat i realizują zaznaczoną cenę. Wykaz opłat obowiązujących w portach w całym kraju został podany do wiadomości publicznej. Stanowe biuro portowe zorganizowało opracowanie „jednego okienka” krajowego systemu opłat portowych i udostępniania informacji o usługach, aby promować usługi ujawniania informacji online i zapytania online dotyczące portów, agentów spedycyjnych, opłat celnych i innych opłat na rzecz portów krajowych. Promowanie wdrażania trybu pobierania opłat „w jednym miejscu” w portach warunkowych oraz dalsze zwiększanie przejrzystości i porównywalności opłat portowych.
Po czwarte, dalsza poprawa poziomu informatyzacji i intelektualizacji odprawy portowej. Z jednej strony energicznie rozwijaj funkcję „jednego okna”. W ubiegłym roku, mając na uwadze wpływ sytuacji epidemicznej na import i eksport, „pojedyncze okno” w odpowiednim czasie uruchomiło funkcję deklaracji i obsługi odprawy celnej materiałów zapobiegających epidemiom, w pełni wykorzystało zalety całego procesu przetwarzania online, zrealizowanego „zero kontaktu” w sprawach przedsiębiorstwa, „zero opóźnień” w przypadku odprawy celnej towarów, „zero awarii” w zakresie działania systemu oraz pomogło przedsiębiorstwom wznowić pracę i produkcję. Wprowadzimy innowacje w trybie „handel zagraniczny + finanse”, uruchomimy rozliczenia międzynarodowe online, pożyczkę finansową, ubezpieczenie gwarancji taryfowej, ubezpieczenie kredytu eksportowego i inne usługi finansowe, skutecznie rozwiążemy problem trudności finansowania i wysokich kosztów finansowania małych, średnich i mikroprzedsiębiorstw oraz wspierać rozwój gospodarki realnej. Obecnie „pojedyncze okno” umożliwia dokowanie i wymianę informacji z całym systemem składającym się z 25 działów, obsługujących wszystkie porty i różne regiony Chin, łącznie z 4,22 milionami zarejestrowanych użytkowników, 18 kategoriami podstawowych funkcji usługowych, 729 pozycjami usług , 12 milionów deklarowanych transakcji dziennie, zasadniczo zaspokajających potrzeby przedsiębiorstw w zakresie „kompleksowego” przetwarzania biznesowego, a stopień usług włączających jest stale doskonalony. Z drugiej strony powinniśmy energicznie promować odprawy celne bez dokumentów papierowych i elektroniczne. Szanghaj, Tianjin i inne kluczowe porty przybrzeżne wzmocniły budowę platformy kompleksowej obsługi Port Logistics, kontynuowały wdrażanie dokumentów elektronicznych zawierających listę przekazania wyposażenia kontenerowego, listę pakowania i list przewozowy oraz promowały elektroniczne wystawianie eksportowych konosamentów przez międzynarodowe firmy transportowe. Zwiększymy zastosowanie automatyzacji terminali, bezzałogowych ciężarówek kontenerowych i inteligentnego liczenia, będziemy promować transformację „inteligentnego portu”, zrealizujemy wielostronną wymianę danych logistycznych i znacznie poprawimy wydajność towarów przychodzących i wychodzących z portu. Kluczowe porty przybrzeżne aktywnie promują zintegrowane połączenie usług „odprawa celna + logistyka” w portach, wdrażają system terminów operacji portowych ogłaszany przez jednostki portowe i polegają na „jednym okienku”, aby przekazywać informacje z zawiadomienia o inspekcji do portów i portu stacje operacyjne, aby zwiększyć oczekiwania dotyczące odprawy celnej przedsiębiorstwa. Pogłębić budowę „inteligentnych służb celnych”, energicznie promować instalację i użytkowanie h986, CT i innego sprzętu do kontroli maszyn w portach na terenie całego kraju, poszerzać zakres zastosowania inteligentnego badania map, zwiększać odsetek nieinwazyjnych inspekcji i dalej poprawić skuteczność inspekcji.
Po piąte, powinniśmy dalej koordynować zapobieganie i kontrolę epidemii oraz promować stały rozwój handlu zagranicznego. Od wybuchu epidemii w zeszłym roku Generalna Administracja Celna i odpowiednie służby współpracowały w celu promowania zapobiegania i kontroli epidemii oraz wspierania rozwoju gospodarczego i społecznego. Wzmocnić wytyczne i koordynację dla portów lokalnych, szybko uruchomić mechanizm reagowania kryzysowego w przypadku poważnych sytuacji zagrożenia zdrowia publicznego w portach oraz wzmocnić kontrolę i kwarantannę personelu wejścia-wyjścia; Przestrzegaj dokładnego zapobiegania i kontroli, wdrażaj zróżnicowane środki zapobiegania i kontroli zgodnie z różnymi cechami portów powietrznych, wodnych i lądowych, dynamicznie dostosowuj portowe strategie reagowania na epidemię oraz terminowo zamykaj przejście inspekcyjne portu granicznego zgodnie z zasadą „zatrzymania pasażerów i przepustkę cargo”. Badaj i rozwijaj system wyświetlania i analizy operacji portów krajowych, monitoruj status działania portów krajowych, zwłaszcza portów granicznych, wykonuj solidną robotę w zapobieganiu i kontrolowaniu importu zagranicznych epidemii z portów oraz buduj linię obrony w zakresie zapobiegania importowi zagranicznemu .
Reporter: po wpływie epidemii handel zagraniczny Chin w drugiej połowie ubiegłego roku szybko się ożywił. W połączeniu z charakterystyką transgranicznego handlu elektronicznego i gwałtownym wzrostem liczby pociągów w Chinach w UE, w jaki sposób Generalna Administracja Ceł (stanowe biuro portowe) może lepiej zoptymalizować otoczenie biznesowe portu? Biorąc pod uwagę obecny trend rozwoju handlu zagranicznego, jakie są mankamenty optymalizacji otoczenia biznesowego portu i jak je poprawić w kolejnym kroku? Jak zbudować wygodniejszą platformę dla handlu i inwestycji zagranicznych przedsiębiorstw w Chinach? Jakimi przykładami warto się podzielić?
Dang Yingjie: Ogólnie rzecz biorąc, od drugiej połowy ubiegłego roku chińska działalność w zakresie handlu zagranicznego utrzymuje tendencję do ożywienia i szybkiego wzrostu. Nowe zapalenie płuc wywołane koronawirusem nadal rozprzestrzenia się na całym świecie, a światowa sytuacja gospodarcza jest nadal złożona i poważna. Rozwój handlu zagranicznego boryka się z wieloma niestabilnymi czynnikami. Jednakże chińskie organy celne stale wprowadzają innowacje i optymalizują system regulacyjny oraz uruchomiły szereg ukierunkowanych środków w celu wspierania uporządkowanego rozwoju transgranicznych dostawców energii elektrycznej i Europy Środkowej. Na przykład służba celna uruchomiła kompleksową promocję środków nadzoru nad zwrotami towarów eksportowanych w ramach transgranicznego handlu elektronicznego, przeprowadziła innowacyjny pilotażowy pilotaż eksportu w ramach transgranicznego handlu elektronicznego między przedsiębiorstwami (B2B), rozszerzyła sprawną logistykę transgranicznego handlu elektronicznego kanałach dystrybucji, dołożył wszelkich starań, aby zapewnić uporządkowaną odprawę celną towarów o szczytowym charakterze w transgranicznym handlu elektronicznym, takich jak „podwójna 11”, oraz ulepszone statystyki dotyczące transgranicznego handlu elektronicznego i inne środki. Generalna Administracja Ceł wydała 10 środków wspierających rozwój chińskich pociągów UE, które pobudzą rozwój chińskich pociągów UE poprzez umożliwienie łączenia manifestów kolejowych, skutecznie zmniejszając liczbę zgłoszeń celnych, wspierając budowę chińskiego pociągu UE stacje węzłowe oraz promowanie rozwoju działalności w zakresie transportu multimodalnego w Chinach i UE.
W ostatnich latach środowisko biznesowe portów w Chinach było stale optymalizowane i osiągnięto niezwykłe wyniki. Jednakże nadal istnieją pewne trudności i problemy w porównaniu z zaawansowaną technologią międzynarodową. Na przykład od zeszłego roku przedsiębiorstwa zajmujące się importem i eksportem zauważyły, że przepustowość tras międzynarodowych jest ograniczona, a „trudno znaleźć jeden kontener” oraz inne problemy wymagają rozwiązania w drodze ogólnego planowania i koordynacji. Ze względu na zróżnicowane wymagania przedsiębiorstw nadal istnieją „krótkie rady” w zakresie wspólnego zarządzania portami, pogłębionej współpracy między organami celnymi a przedsiębiorstwami oraz wymiany danych między działami, które wymagają uzupełnienia.
Aby lepiej dostosować się do zaawansowanych standardów międzynarodowych, skupić się na obawach uczestników rynku i promować wysokiej jakości rozwój handlu zagranicznego, na początku tego roku Generalna Administracja Ceł zorganizowała i rozpoczęła czteromiesięczną akcję specjalną mającą na celu promować ułatwienia w handlu transgranicznym w 2021 r. w ośmiu miastach (portach) na terenie całego kraju Administracja Państwowa nadzoru rynku i inne wydziały wspólnie uruchomiły 18 polityk i działań mających na celu rozwiązanie problemów „punktów blokujących”, „punktów bólowych” i „trudnych punktów” ” zaniepokojony przez obecnych uczestników rynku w zakresie optymalizacji procesów, redukcji kosztów, skrócenia czasu i poprawy wydajności. Obecnie wszystkie zadania przebiegają sprawnie i przyniosły oczekiwane rezultaty.
Przykładowo, ze względu na specyfikę logistyki morskiej, towar przechodzi przez odprawę celną i procedury obsługi nabrzeża w porcie stosunkowo długo. Jakość towarów wymagających dużej terminowości, takich jak importowane owoce, ma tendencję do pogarszania się w wyniku zatrzymania w porcie, a niektóre pilnie potrzebne towary eksportowe często nie mogą dostać się na pokład ze względu na dużą liczbę towarów importowanych i eksportowanych w porcie, opóźnione ustalenia dotyczące operacji i inne czynniki, w obliczu utraty kosztów rezerwacji i ryzyka naruszenia umowy. W celu poprawy efektywności odpraw celnych w portach morskich aktywnie promujemy pilotażowe wdrożenie „bezpośredniej dostawy od strony statku” towarów importowanych oraz „bezpośredniego załadunku przybycia” towarów eksportowych do kwalifikowanych portów, tak aby zapewnić bardziej opcjonalną odprawę celną tryby dla przedsiębiorstw. Poprzez koordynację terminali portowych, właścicieli ładunków, agentów spedycyjnych, spedytorów, przedsiębiorstw transportowych i innych jednostek, optymalizuje się proces operacyjny na wiele sposobów, realizuje zwolnienie towarów w dniu przybycia, skutecznie poprawia efektywność odprawy celnej, skraca czas i koszty załadunku i rozładunku ładunku, układania, oczekiwania na terminalu, zmniejszają koszty logistyki przedsiębiorstw i zwalniają zdolność składowania terminala. Obecnie w głównych portach przybrzeżnych szeroko prowadzona jest działalność „bezpośredniego załadunku” i „bezpośredniej dostawy”, co przyniosło przedsiębiorstwom realne korzyści. Biorąc za przykład Port Tianjin, przyjmując metodę „bezpośredniego podnoszenia od strony statku”, czas od przybycia importowanych towarów do oczekiwania na załadunek i wysyłkę zostaje skrócony z pierwotnych 2-3 dni do mniej niż 3 godzin.
Źródło: Generalna Administracja Celna
Czas publikacji: 04 czerwca 2021 r