Onlangs publiceerde de website van de Algemene Administratie van de Douane het transcript van de adjunct-directeur van het staatsexportkantoor, waarin hij vragen van verslaggevers beantwoordde. Veel daarvan houden verband met de logistiek, zoals het verbeteren van de algehele efficiëntie van de inklaring van import- en exportgoederen, het verbeteren van het informatiserings- en intelligentieniveau van de havenontruiming en het uitbreiden van het vlotte grensoverschrijdende logistieke kanaal voor e-commerce. De details zijn als volgt:
afbeelding
Verslaggever: de afgelopen jaren is het Chinese havenbedrijfsklimaat voortdurend geoptimaliseerd. Welke maatregelen heeft de Algemene Administratie van de Douane genomen om voortdurend de vergemakkelijking van de douane-inklaring te bevorderen, de efficiëntie van de douane-inklaring te verbeteren, de nalevingskosten van import en export te verlagen en alles in het werk te stellen om de stabiliteit van de buitenlandse handel en buitenlandse investeringen te bevorderen?
Dang Yingjie: als de leidende afdeling op het gebied van het optimaliseren van het ondernemingsklimaat in havens heeft de Algemene Administratie van de Douane, samen met de relevante staatsdepartementen en lokale overheden, gewetensvol de besluiten en plannen van het Partij Centraal Comité en de Staatsraad uitgevoerd, en voortdurend haar activiteiten geïntensiveerd. werk, heeft een reeks beleidslijnen en maatregelen geïntroduceerd, een reeks harde maatregelen aangenomen, het toezicht versterkt, de dienstverlening geoptimaliseerd en het niveau van grensoverschrijdende handelsfacilitatie voortdurend verbeterd. Het heeft passende bijdragen geleverd aan de bevordering van hoogwaardige ontwikkeling en hoogwaardige openstelling van de buitenlandse handel op niveau. Het komt vooral tot uiting in:
Stroomlijn eerst de import- en exporttoezichtdocumenten verder. In 2020 zal de Algemene Administratie van de Douane samen met relevante afdelingen de import- en exporttoezichtcertificaten verder uitwerken en analyseren. In overeenstemming met het principe van “het annuleren van de certificaten die kunnen worden geannuleerd, en het annuleren van de certificaten die de haven kunnen verlaten voor verificatie”, zal de Algemene Administratie van de Douane de vereenvoudiging van de toezichtcertificaten blijven bevorderen en de fusie van twee soorten realiseren van import- en exporttoezichtcertificaten en de intrekking van één soort toezichtcertificaat per 1 januari 2021. Momenteel is het aantal regulerende certificaten dat moet worden geverifieerd in import- en exportverbindingen teruggebracht van 86 in 2017 naar 41, een daling van 52,3%. Van deze 41 soorten toezichtcertificaten, met uitzondering van 3 soorten die vanwege bijzondere omstandigheden niet met internet kunnen worden verbonden, zijn alle overige 38 soorten certificaten online toegepast en afgehandeld. Onder hen zijn 23 soorten certificaten geaccepteerd via het “single window” van de internationale handel. Alle toezichtcertificaten zijn automatisch vergeleken en gecontroleerd tijdens het inklaringsproces, en bedrijven hoeven geen papieren toezichtcertificaten bij de douane in te dienen.
Ten tweede: verkort de totale inklaringstijd van import- en exportgoederen verder. Het staatshavenkantoor moet de begeleiding van lokale havens versterken, de algemene opruimingstijd van alle provincies (autonome regio's en gemeenten) regelmatig monitoren en rapporteren, en de coördinatie van belangrijke havens versterken om de impact van de epidemie op import en export te minimaliseren. Uitgaande van het respecteren van de onafhankelijke keuze van bedrijven op het gebied van douaneafhandeling, verbetert de nationale douane voortdurend het fouttolerantiemechanisme, moedigt bedrijven aan om te kiezen voor “vroege aangifte”, breidt de pilot van “tweestapsaangifte” voor import uit en verkort de tijd voor het voorbereiden van aangiften, de verwerking van douanevervoer en de douaneafhandeling. In daarvoor in aanmerking komende havens is het noodzakelijk om de “directe levering aan boord” van importgoederen en het “direct laden bij aankomst” van exportgoederen actief te testen en te bevorderen, om zo de verwachtingen van bedrijven over de inklaringstijd te vergroten en bedrijven te vergemakkelijken om redelijkerwijs te regelen transport-, productie- en exploitatieactiviteiten. Voor de geïmporteerde auto-onderdelen die zijn vrijgesteld van CCC-certificering, moet de verklaring vóór de verificatie worden afgelegd en wordt de acceptatie van de inspectieresultaten van derden voortgezet. Door bovengenoemde maatregelen is de tijd van inklaring in de haven aanzienlijk verkort. Volgens de statistieken bedroeg de totale inklaringstijd voor import in maart 2021 37,12 uur en de totale inklaringstijd voor export 1,67 uur. Vergeleken met 2017 is de totale in- en uitvoertijd met ruim 50% afgenomen.
Ten derde: de kosten van import- en exportnaleving verder verlagen. Om de impact van de epidemie op ondernemingen te verminderen en ondernemingen te helpen de moeilijkheden te boven te komen, heeft de uitvoerende vergadering van de Staatsraad vorig jaar herhaaldelijk de kwestie van belastingverlaging en tariefverlaging bestudeerd. Sinds 1 maart zijn de havenbouwkosten voor import- en exportgoederen vrijgesteld en zijn de heffingsnormen voor de havenservicevergoeding en de havenfaciliteitsveiligheidsvergoeding met respectievelijk 20% verlaagd. De beleidsmaatregelen ten gunste van het bedrijfsleven, zoals de gefaseerde verlaging en verlaging van de havengelden, hebben daadwerkelijke resultaten opgeleverd. De relevante departementen van de staat implementeren het systeem voor het beheer van administratieve vergoedingen strikt, zuiveren en standaardiseren de exploitatie- en servicekosten van import- en exportlinks en werken samen om de nalevingskosten van import- en exportlinks te verminderen. De nationale ontwikkelings- en hervormingscommissie en zeven andere afdelingen hebben gezamenlijk het actieplan voor het ophelderen en standaardiseren van de heffingen in zeehavens opgesteld en uitgevoerd, en beleidsmaatregelen voorgesteld zoals het bevorderen en verbeteren van het beleid inzake havengelden, het opzetten van een toezicht- en onderzoekssysteem voor de heffingen in zeehavens, en het standaardiseren en sturen van het heffingsgedrag van rederijen. Sinds 2018 hebben alle havens in het hele land de lijst met tarieven openbaar gemaakt, de tariefnormen bekendgemaakt en de gemarkeerde prijs gerealiseerd. De lijst met heffingen in havens in het hele land is openbaar gemaakt. Het staatshavenkantoor heeft de ontwikkeling georganiseerd van een “single window” nationaal havengelden- en service-informatiesysteem om de online openbaarmaking en online informatiediensten van haven-, scheepsagent-, tally- en andere kosten aan de nationale havens te bevorderen. Het bevorderen van de implementatie van de “one-stop-sunshine price”-heffingsmodus in voorwaardelijke havens, en het verder verbeteren van de transparantie en vergelijkbaarheid van havengelden.
Ten vierde: het niveau van informatisering en intellectualisering van de havenontruiming verder verbeteren. Aan de ene kant moet de “single window”-functie krachtig worden uitgebreid. Vorig jaar lanceerde “single window”, gezien de impact van de epidemische situatie op import en export, tijdig de functie van aangifte- en inklaringsdienst voor materialen voor epidemiepreventie, waarbij de voordelen van het hele proces online werden verwerkt, gerealiseerd “nul contact” voor bedrijfsaangelegenheden, “nul vertraging” voor de douane-inklaring van goederen, “nul fouten” voor de werking van het systeem, en hielp bedrijven het werk en de productie te hervatten. Innoveer de ‘buitenlandse handel + financiering’-modus, start online internationale afwikkeling, financieringsleningen, tariefgarantieverzekeringen, exportkredietverzekeringen en andere financiële diensten, los effectief het probleem op van financieringsproblemen en hoge financieringskosten van kleine, middelgrote en micro-ondernemingen, en de ontwikkeling van de reële economie ondersteunen. Op dit moment heeft het ‘single window’ koppeling en informatie-uitwisseling gerealiseerd met het totale systeem van 25 afdelingen, die alle havens en verschillende regio’s in China bedienen, met in totaal 4,22 miljoen geregistreerde gebruikers, 18 categorieën basisservicefuncties, 729 service-items Er worden dagelijks 12 miljoen zaken gemeld, waarmee in feite wordt voldaan aan de “one-stop” bedrijfsverwerkingsbehoeften van ondernemingen, en de mate van inclusieve dienstverlening is voortdurend verbeterd. Aan de andere kant moeten we de papierloze en elektronische douaneafhandeling krachtig bevorderen. Shanghai, Tianjin en andere belangrijke kusthavens hebben de constructie van het uitgebreide serviceplatform van Port Logistics versterkt, zijn doorgegaan met het implementeren van de elektronische documenten van de overdrachtslijst van containerapparatuur, de paklijst en de vrachtbrief, en hebben de elektronische uitgifte van exportvrachtbrieven door internationale bedrijven gepromoot. rederijen. We zullen de toepassing van terminalautomatisering, onbemande containervrachtwagens en intelligent tellen vergroten, de transformatie van ‘smart port’ bevorderen, het delen van logistieke gegevens tussen meerdere partijen realiseren en de efficiëntie van goederen in en uit de haven aanzienlijk verbeteren. Belangrijke kusthavens bevorderen actief de geïntegreerde dienstverleningskoppeling van “douaneafhandeling + logistiek” in havens, implementeren het tijdslimietsysteem voor havenactiviteiten aangekondigd door haveneenheden, en vertrouwen op het “single window” om de informatie over inspectieberichten naar havens en havens te sturen operationele stations, om de verwachting van de douane-inklaring van ondernemingen te vergroten. Verdiep de constructie van ‘slimme douane’, bevorder krachtig de installatie en het gebruik van h986, CT en andere machine-inspectieapparatuur in havens door het hele land, breid de toepassingsmogelijkheden van intelligent kaartonderzoek uit, vergroot het aandeel van niet-invasieve inspecties, en verder verbeter de inspectie-efficiëntie.
Ten vijfde moeten we de preventie en beheersing van de epidemie verder coördineren en de gestage ontwikkeling van de buitenlandse handel bevorderen. Sinds het uitbreken van de epidemie vorig jaar hebben de algemene douaneadministratie en de relevante afdelingen samengewerkt om de preventie en beheersing van de epidemie te bevorderen en de economische en sociale ontwikkeling te bevorderen. Versterk de begeleiding en coördinatie voor lokale havens, start snel het noodresponsmechanisme voor grote noodsituaties op het gebied van de volksgezondheid in havens, en versterk de controle en quarantaine van binnenkomst-uitreispersoneel; Houd u aan nauwkeurige preventie en controle, implementeer gedifferentieerde preventie- en controlemaatregelen op basis van de verschillende kenmerken van lucht-, water- en landhavens, pas de responsstrategieën voor havenepidemieën dynamisch aan en sluit tijdig de inspectiepassage van de grenshaven volgens het principe van 'passagiersstop' en vrachtpas”. Onderzoek en ontwikkel het weergave- en analysesysteem voor de nationale havenactiviteiten, bewaak de operationele status van nationale havens, vooral grenshavens, doe goed werk bij het voorkomen en controleren van de import van overzeese epidemieën uit havens, en bouw de verdedigingslinie op van buitenlandse importpreventie .
Verslaggever: na de impact van de epidemie herstelde de Chinese buitenlandse handel zich in de tweede helft van vorig jaar snel. Hoe kan de Algemene Administratie van de Douane (het staatshavenkantoor) het ondernemingsklimaat in de haven beter optimaliseren, gecombineerd met de kenmerken van grensoverschrijdende e-commerce en de enorme groei van het aantal Chinese EU-treinen? Wat zijn, gezien de huidige trend van de ontwikkeling van de buitenlandse handel, de tekortkomingen van het optimaliseren van het havenbedrijfsklimaat en hoe kunnen we dit in de volgende stap verbeteren? Hoe kan een handiger platform worden gebouwd voor de handel en investeringen van buitenlandse ondernemingen in China? Welke voorbeelden zijn er om te delen?
Dang Yingjie: Over het algemeen heeft de Chinese buitenlandse handelsoperatie sinds de tweede helft van vorig jaar een herstellende en snelle groeitrend gehandhaafd. Nieuwe longontsteking door het coronavirus verspreidt zich nog steeds wereldwijd, en de economische situatie in de wereld is nog steeds complex en ernstig. De ontwikkeling van de buitenlandse handel wordt geconfronteerd met veel onstabiele factoren. De Chinese douane is echter voortdurend bezig met het innoveren en optimaliseren van het regelgevingssysteem, en heeft een reeks gerichte maatregelen gelanceerd om de ordelijke ontwikkeling van grensoverschrijdende elektriciteitsleveranciers en Midden-Europa te ondersteunen. De douane heeft bijvoorbeeld een alomvattende promotie gelanceerd van grensoverschrijdende controlemaatregelen op het gebied van de export van goederen op het gebied van de e-commerce, heeft een innovatief proefproject voor de export van grensoverschrijdende e-commerce tussen ondernemingen (B2B) uitgevoerd en een vlotte grensoverschrijdende logistiek voor e-commerce uitgebreid. kanalen, alles in het werk gesteld om de ordelijke douaneafhandeling van grensoverschrijdende piekgoederen voor e-commerce, zoals “double 11”, te garanderen, en verbeterde statistieken over grensoverschrijdende e-commerce en andere maatregelen. De Algemene Administratie van de Douane heeft tien maatregelen uitgevaardigd om de ontwikkeling van Chinese EU-treinen te ondersteunen, die de ontwikkeling van Chinese EU-treinen zullen stimuleren door het samenvoegen van spoorwegmanifesten toe te staan, waardoor het aantal douaneaangiften effectief wordt verminderd en de bouw van Chinese EU-treinen wordt ondersteund hubstations, en het bevorderen van de ontwikkeling van multimodale transportactiviteiten in de EU.
De afgelopen jaren is het Chinese havenklimaat voortdurend geoptimaliseerd en zijn er opmerkelijke resultaten geboekt. Er zijn echter nog steeds enkele moeilijkheden en problemen bij het vergelijken met de internationale geavanceerde technologie. Sinds vorig jaar hebben de import- en exportbedrijven bijvoorbeeld bedacht dat de transportcapaciteit van internationale routes krap is, en dat de “ene container moeilijk te vinden is” en andere problemen moeten worden opgelost door middel van algemene planning en coördinatie. Met het oog op de uiteenlopende eisen van bedrijven zijn er nog steeds ‘korte borden’ op het gebied van gezamenlijk havenbeheer, diepgaande samenwerking tussen douane en bedrijven, en het delen van gegevens tussen afdelingen, die moeten worden aangevuld.
Om beter aan te sluiten bij de internationale geavanceerde normen, zich te concentreren op de zorgen van marktspelers en de hoogwaardige ontwikkeling van de buitenlandse handel te bevorderen, heeft de Algemene Administratie van de Douane begin dit jaar een speciale actie van vier maanden georganiseerd en gelanceerd om het bevorderen van grensoverschrijdende handelsfacilitatie in 2021 in acht steden (havens) in het hele land. De staatsadministratie voor markttoezicht en andere afdelingen lanceerden gezamenlijk 18 beleidsmaatregelen en maatregelen om de problemen van ‘blokkerende punten’, ‘pijnpunten’ en ‘moeilijke punten’ op te lossen ” bezorgd door de huidige marktspelers op het gebied van het optimaliseren van processen, het verlagen van de kosten, het verkorten van de tijd en het verbeteren van de efficiëntie. Momenteel verlopen alle taken vlot en worden de verwachte resultaten bereikt.
Vanwege de kenmerken van maritieme logistiek duurt het bijvoorbeeld relatief lang voordat de goederen de douane-inklaring- en werfoperatieprocedures in de haven doorlopen. De kwaliteit van de goederen met hoge eisen aan de tijdigheid, zoals geïmporteerd fruit, heeft de neiging te verslechteren als gevolg van de vasthouding in de haven, en sommige dringend noodzakelijke exportgoederen kunnen vaak niet aan boord komen vanwege de vele import- en exportgoederen in de haven. achterblijvende operatieregeling en andere factoren, geconfronteerd met verlies van boekingskosten en het risico van contractbreuk. Om de efficiëntie van de douaneafhandeling in zeehavens te verbeteren, bevorderen we krachtig de proefimplementatie van “directe levering aan boord van importgoederen” en “direct laden bij aankomst” van exportgoederen in gekwalificeerde havens, om zo meer optionele douaneafhandeling te bieden manieren voor bedrijven. Door de coördinatie van haventerminals, vrachteigenaren, expediteurs, expediteurs, transportbedrijven en andere eenheden, optimaliseert u het bedrijfsproces op vele manieren, realiseert u de vrijgave van goederen bij aankomst, verbetert u effectief de efficiëntie van de douaneafhandeling, verkort u de tijd en kosten van laden en lossen van vracht, stapelen, wachten op de terminal, verlagen de logistieke kosten van ondernemingen en maken de stapelcapaciteit van de terminal vrij. Momenteel worden in de grote kusthavens op grote schaal “directe lading”- en “directe levering”-activiteiten uitgevoerd, wat de bedrijven reële voordelen heeft opgeleverd. Als we de haven van Tianjin als voorbeeld nemen, wordt door de methode van “direct tillen aan de scheepszijde” toe te passen, de tijd vanaf de aankomst van geïmporteerde goederen tot het wachten op laden en verzenden teruggebracht van de oorspronkelijke 2-3 dagen naar minder dan 3 uur.
Bron: Algemene Douaneadministratie
Posttijd: 04-jun-2021