Pendapatan terus tumbuh, pengeluaran meningkat, dan bidang-bidang utama seperti pencegahan dan pengendalian epidemi serta “Tiga Jaminan” di tingkat akar rumput dijamin secara efektif. Saat ini, seluruh daerah secara berturut-turut merilis data fiskal pendapatan dan belanja semester pertama tahun ini. Dengan pemulihan perekonomian yang berkelanjutan dan stabil serta penerapan serangkaian kebijakan dan langkah-langkah yang kuat dan efektif, landasan pertumbuhan pendapatan fiskal daerah terus terkonsolidasi, dan pengeluaran menjadi lebih akurat dan tepat sasaran.
Pertumbuhan pendapatan yang cepat
Berdasarkan data penerimaan dan belanja fiskal semester pertama yang dikeluarkan oleh berbagai daerah, penerimaan fiskal berbagai daerah terus meningkat, kualitas dan efisiensi terus meningkat, pendapatan sebagian besar daerah meningkat lebih dari 20% tahun- per tahun, dan terjadi pertumbuhan tinggi lebih dari 30% di beberapa wilayah.
Data menunjukkan bahwa pada paruh pertama tahun ini, pendapatan anggaran masyarakat umum Shanghai adalah 473,151 miliar yuan, meningkat dari tahun ke tahun sebesar 20,2%; Pendapatan anggaran masyarakat umum Fujian adalah 204,282 miliar yuan, meningkat dari tahun ke tahun sebesar 30,3%; Pendapatan anggaran masyarakat umum Hunan adalah 171,368 miliar yuan, meningkat dari tahun ke tahun sebesar 22,6%; Pendapatan anggaran masyarakat umum Shandong adalah 430 miliar yuan, meningkat masing-masing sebesar 22,2% dan 15% dibandingkan periode yang sama pada tahun 2020 dan 2019.
“Secara keseluruhan, pendapatan fiskal daerah menunjukkan pertumbuhan yang kuat. Skala dan tingkat pertumbuhan pendapatan tidak hanya kembali ke keadaan sebelum epidemi, tetapi juga menunjukkan tren positif baru, yang tidak hanya merupakan perwujudan pemulihan ekonomi dalam pendapatan fiskal, tetapi juga menunjukkan bahwa kebijakan fiskal yang positif terus berlanjut. efektif." He Daixin, direktur Kantor Riset Keuangan Institut Strategi Keuangan Akademi Ilmu Sosial Tiongkok, mengatakan.
Pajak merupakan barometer perekonomian yang paling mencerminkan kualitas pendapatan. Sejak awal tahun ini, dengan pertumbuhan yang stabil dalam investasi aset tetap, pemulihan industri jasa secara keseluruhan, pelepasan permintaan konsumen yang berkelanjutan, dan pertumbuhan pendapatan pajak yang substansial.
Pada paruh pertama tahun ini, pendapatan pajak Tianjin meningkat sebesar 22% tahun-ke-tahun, menyumbang 73% dari pendapatan anggaran masyarakat umum. Profitabilitas perusahaan lebih baik dibandingkan rata-rata nasional. Dari bulan Januari hingga Mei, tingkat pertumbuhan total keuntungan Perusahaan Industri di atas ukuran yang ditentukan adalah 44,9 poin persentase lebih tinggi dibandingkan tingkat pertumbuhan seluruh negara, dan 90% industri merealisasikan keuntungan.
Pada paruh pertama tahun ini, pajak pertambahan nilai Jilin meningkat sebesar 29,5%, pajak penghasilan badan meningkat sebesar 24,8% dan pajak akta meningkat sebesar 25%, dengan total tingkat kontribusi terhadap pertumbuhan pajak sebesar 75,8%” Sejak awal tahun tahun ini, Jilin terus mempercepat pembangunan proyek, menstabilkan operasi industri dan merangsang pemulihan konsumsi. Indikator-indikator ekonomi utama telah meningkat pesat, dan fondasi pertumbuhan pendapatan di provinsi ini terus dikonsolidasikan. Kata pejabat Departemen Keuangan Provinsi Jilin.
Pendapatan pajak Jiangsu dari Januari hingga Juni adalah 463,1 miliar yuan, peningkatan tahun-ke-tahun sebesar 19,8%, yang secara efektif mendorong peningkatan pendapatan fiskal “ Terutama dalam konteks pengurangan pajak dan pengurangan biaya yang berkelanjutan, pajak pertambahan nilai, pajak penghasilan perusahaan dan pajak penghasilan orang pribadi yang berkaitan erat dengan produksi dan operasi perusahaan serta pendapatan penduduk tetap mengalami peningkatan lebih dari 20%, yang mencerminkan peningkatan terus-menerus dalam kualitas dan efisiensi operasi ekonomi. Kata pejabat Departemen Keuangan Provinsi Jiangsu.
“Pada paruh pertama tahun ini, perekonomian terus pulih dan pendapatan fiskal daerah pun meningkat. Sementara itu, sumber pendapatan utama tetap stabil, tingkat pertumbuhan rata-rata dari tiga pajak utama melebihi 20%, dan pendapatan non pajak pun meningkat. Selain itu, standarisasi pengelolaan pengumpulan dan pengelolaan pajak telah ditingkatkan, yang berperan positif dalam menstabilkan operasi ekonomi dan menyeimbangkan beban pajak. Di bawah pengaruh berbagai faktor, pendapatan fiskal daerah mampu mempertahankan tingkat pertumbuhan yang tinggi. Kata He Daixin.
Menjamin pengeluaran utama
Membandingkan data pendapatan dan belanja di berbagai tempat, ditemukan bahwa sejak tahun ini, kemajuan belanja fiskal di banyak tempat mengalami percepatan, dan tingkat pertumbuhan belanja fiskal di beberapa tempat jauh lebih rendah dibandingkan dengan pendapatan.
Pada paruh pertama tahun ini, pengeluaran anggaran publik Beijing adalah 371,4 miliar yuan, peningkatan tahun-ke-tahun sebesar 0,6%, 53,5% dari anggaran tahunan dan 3,5 poin persentase di luar jadwal; Pengeluaran anggaran masyarakat umum Hubei adalah 407,2 miliar yuan, peningkatan tahun-ke-tahun sebesar 14,9%, 50,9% dari anggaran pada awal tahun; Pengeluaran anggaran masyarakat umum Shaanxi adalah 307,83 miliar yuan, meningkat dari tahun ke tahun sebesar 6,4%, menyumbang 58,6% dari anggaran tahunan.
“Dibandingkan dengan pendapatan fiskal, laju pertumbuhan belanja fiskal daerah melambat, terutama karena tingginya intensitas belanja anti epidemi pada paruh pertama tahun 2020. Wajar jika laju pertumbuhan melambat pada periode yang sama tahun ini. .” He Daixin mengatakan, pada saat yang sama, sejak paruh kedua tahun lalu, upaya untuk mengurangi belanja tidak mendesak dan tidak penting telah membuahkan hasil. Dalam kondisi terjaminnya pengeluaran di bidang-bidang utama, terutama penghidupan masyarakat, sebagian skala pengeluaran telah dikurangi, dan keseimbangan dasar operasi keuangan telah tercapai.
Dari rincian pengeluaran yang dikeluarkan oleh pemerintah daerah, semua daerah telah dengan sungguh-sungguh menerapkan persyaratan pemerintah untuk “menjalani kehidupan yang ketat”, mematuhi manajemen dan pengendalian yang ketat atas pengeluaran fiskal dan menjamin poin-poin penting, dan secara efektif memastikan penerapan bidang mata pencaharian utama dan bidang-bidang utama. keputusan.
Heilongjiang secara ketat mengontrol pengeluaran umum seperti resepsi resmi, perjalanan bisnis ke luar negeri, bus, dan pertemuan. Pada saat yang sama, kami memperkuat perencanaan sumber daya keuangan secara keseluruhan dan terus fokus pada tugas-tugas utama seperti penghidupan masyarakat. Pada paruh pertama tahun ini, pengeluaran mata pencaharian masyarakat mencapai 215,05 miliar yuan, menyumbang 86,8% dari pengeluaran anggaran masyarakat secara umum.
Pengeluaran fiskal Hubei tetap memiliki intensitas yang tinggi, dan proporsi pengeluaran mata pencaharian masyarakat dalam belanja anggaran publik secara umum tetap berada di atas 75%, sepenuhnya menjamin kebutuhan pengeluaran mata pencaharian dasar masyarakat seperti pensiun, pekerjaan, pendidikan dan perawatan medis.
Pada paruh pertama tahun ini, pengeluaran Fujian untuk penghidupan masyarakat menyumbang lebih dari 70% pengeluaran anggaran masyarakat umum, mencapai 76%, dengan total pengeluaran sebesar 1992,72 miliar yuan. Belanja untuk jaminan perumahan, pendidikan, jaminan sosial dan lapangan kerja masing-masing meningkat sebesar 38,7%, 16,5% dan 9,3% dibandingkan tahun lalu.
Jaminan efektifnya belanja daerah pada bidang-bidang utama tidak terlepas dari kuatnya dukungan dana langsung. Tahun ini, jumlah total pembayaran transfer pusat ke daerah adalah 2,8 triliun yuan. Pada paruh pertama tahun ini, pemerintah pusat mengeluarkan 2,59 triliun yuan, dimana 2,506 triliun yuan telah dialokasikan untuk pengguna dana, yang merupakan 96,8% dari dana yang dikeluarkan oleh pemerintah pusat.
“Efisiensi ini relatif tinggi, yang menunjukkan bahwa pemerintah daerah telah menjadi 'dewa kekayaan yang lewat' sesuai dengan persyaratan, tidak menjadi 'penjaga toko lepas tangan', dan mengalokasikan dana keuangan pusat tepat waktu.” Bai Jingming, seorang peneliti di Akademi Ilmu Keuangan Tiongkok, mengatakan bahwa kunci untuk paruh kedua tahun ini adalah mencapai “kilometer terakhir” dana langsung, yaitu, pemerintah akar rumput setempat harus mengeluarkan uang untuk memastikan pekerjaan penduduk, subjek pasar, mata pencaharian dasar masyarakat dan upah masyarakat akar rumput, dan membelanjakan uang dengan baik dan tepat melalui mekanisme yang inovatif dan sempurna.
Kesulitan dan tantangan masih ada
“Dengan melemahnya efek dasar secara bertahap, tingkat pertumbuhan pendapatan fiskal daerah akan turun pada paruh kedua tahun ini, dan tekanan pendapatan dan belanja fiskal di beberapa daerah diperkirakan akan meningkat.” Menurut analisis He Daixin, di satu sisi, akibat bencana alam seperti banjir, fluktuasi permintaan eksternal, dan kenaikan harga komoditas, beberapa sumber pendapatan lokal mengalami penurunan; Di sisi lain, pengeluaran untuk pencegahan bencana dan epidemi, kesejahteraan mata pencaharian dan proyek-proyek besar harus dijamin sepenuhnya, dan pendapatan serta belanja fiskal daerah masih menghadapi banyak kesulitan dan tantangan.
Bai Jingming percaya bahwa kebijakan dan langkah-langkah seperti dana langsung, pengurangan pajak dan pengurangan biaya akan memainkan peran penting dalam merangsang pertumbuhan ekonomi dan mengurangi tekanan pada pendapatan dan pengeluaran fiskal. “Pengurangan pajak dan pengurangan biaya akan memungkinkan perusahaan memiliki lebih banyak dana untuk investasi dan penelitian dan pengembangan, serta mendorong transformasi dan peningkatan perusahaan. Pada saat yang sama, meningkatkan pendapatan perusahaan, meningkatkan lapangan kerja, menaikkan upah pekerja dan merangsang konsumsi secara efektif. Hal ini juga dapat mengatur perilaku pemerintah, mengoptimalkan lingkungan bisnis, menstabilkan ekspektasi pasar, dan secara efektif merangsang vitalitas investasi perusahaan dan antusiasme investasi”.
Faktanya, ketika pekerjaan ekonomi dilaksanakan pada awal tahun, negara telah melakukan serangkaian tindakan penanggulangan terhadap kesulitan dan tantangan yang diperkirakan akan terjadi. Laporan kerja pemerintah tahun ini mensyaratkan bahwa kebijakan makro seperti pemotongan pajak harus terus memberikan dana talangan kepada pelaku pasar dan mempertahankan dukungan yang diperlukan. Tahun ini, Kementerian Keuangan terus menerapkan kebijakan pengurangan pajak institusional, memperpanjang periode penerapan pengurangan PPN dan kebijakan lainnya untuk wajib pajak skala kecil secara tepat waktu, dan semakin memperkuat pengurangan dan pembebasan pajak untuk perusahaan besar, kecil dan mikro serta industri perorangan. dan rumah tangga komersial, untuk membantu pelaku pasar memulihkan vitalitas dan meningkatkan vitalitasnya.
Semua daerah juga telah mengambil langkah-langkah praktis untuk secara aktif mengambil tindakan pencegahan. Penanggung jawab Departemen Keuangan Provinsi Jiangxi mengatakan bahwa pada paruh kedua tahun ini, kami akan mempercepat penerbitan dan penggunaan obligasi pemerintah, memainkan peran pemandu obligasi khusus sebagai modal proyek, dan mendukung pembangunan “dua baru dan satu berat”; Kami akan sepenuhnya menerapkan kebijakan pengurangan pajak struktural dan pengurangan biaya, secara efektif mengurangi beban pelaku pasar dan merangsang vitalitas pasar.
Chongqing akan terus menyesuaikan dan mengoptimalkan ruang pendapatan dan pengeluaran, melakukan pekerjaan dengan baik dalam memastikan upah, operasi dan transfer, serta penghidupan dasar masyarakat, dan menginovasi sistem dan mekanisme investasi dan pembiayaan.
Guangxi terus meningkatkan upayanya untuk mendorong pengeluaran, melakukan segala upaya untuk mengoordinasikan dana, mempertahankan intensitas pengeluaran yang sesuai, dan dengan teguh berpegang pada poin-poin penting dan meningkatkan penghidupan masyarakat berdasarkan pertumbuhan pesat pengeluaran fiskal secara keseluruhan.
“Dalam menghadapi ketidakpastian, kebijakan fiskal aktif daerah harus ditingkatkan kualitasnya, efisiensi dan keberlanjutannya, lebih lanjut menerapkan kebijakan pengurangan pajak dan biaya, menerapkan mekanisme pendanaan langsung yang dinormalisasi, dan memastikan bahwa dana tersebut secara efektif mengurangi tekanan fiskal daerah. Pada saat yang sama, kami akan melakukan pekerjaan dengan baik dalam pengelolaan dan pemantauan utang pemerintah, memperingatkan titik-titik risiko utang secara tepat waktu, dan memastikan bahwa keuangan daerah tetap beroperasi dengan stabil sepanjang tahun. Kata He Daixin.
Waktu posting: 03 Agustus-2021